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住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法

時間:2014-06-10 11:18:38 點擊:

建設(shè)部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)

   《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》的通知

建住房〔2000〕108號     2000年5月11日

  各省、自治區(qū)建委(建設(shè)廳),直轄市房地局,中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部,各商業(yè)銀行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,解放軍總后營房部:

  現(xiàn)將《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。并將有關(guān)要求通知如下:

  一、住房置業(yè)擔(dān)保公司提供的住房置業(yè)擔(dān)保,是擔(dān)保方式的一種補充,擔(dān)保公司不得強制要求商業(yè)銀行接受住房置業(yè)擔(dān)保,不得干預(yù)銀行的正常信貸經(jīng)營活動。任何單位和個人也不得強制要求擔(dān)保公司提供住房置業(yè)擔(dān)保。

  二、各地執(zhí)行中如遇到問題,應(yīng)及時向建設(shè)部、中國人民銀行報告。

                                           

 

 

 

 

 

 

 

    住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法

  

第一章 總 則

  第一條 為支持城鎮(zhèn)個人住房消費,發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù),保障債權(quán)實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》以及《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《個人住房貸款管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱住房置業(yè)擔(dān)保,是指依照本辦法設(shè)立的住房置業(yè)擔(dān)保公司(以下簡稱擔(dān)保公司),在借款人無法滿足貸款人要求提供擔(dān)保的情況下,為借款人申請個人住房貸款而與貸款人簽訂保證合同,提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的行為。

  第三條 住房置業(yè)擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。任何單位和個人不得干預(yù)貸款人及擔(dān)保公司的正常經(jīng)營活動。

  第四條 借款人向擔(dān)保公司申請?zhí)峁┳》恐脴I(yè)擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)將其本人或者第三人的合法房屋依法向擔(dān)保公司進(jìn)行抵押反擔(dān)保。

  第五條 貸款人與借款人依法簽訂的個人住房借款合同為主合同,擔(dān)保公司、貸款人依法簽訂的保證合同是其從合同。主合同無效,從合同無效。保證合同另有約定的,從其約定。

  保證合同被依法確認(rèn)無效后,擔(dān)保公司、借款人和貸款人有過錯的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國住房置業(yè)擔(dān)保管理工作。

  省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)住房置業(yè)擔(dān)保管理工作。

  直轄市、市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)住房置業(yè)擔(dān)保管理工作。

第二章 擔(dān)保公司

  第七條 擔(dān)保公司是為借款人辦理個人住房貸款提供專業(yè)擔(dān)保,收取服務(wù)費用,具有法人地位的房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)。

  第八條 設(shè)立擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市房地產(chǎn)行政主管部門審核,并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門申請設(shè)立登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

  第九條 擔(dān)保公司的組織形式為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

  第十條 設(shè)立擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機構(gòu);

 ?。ǘ┯泄潭ǖ姆?wù)場所;

 ?。ㄈ┯胁簧儆?000萬元人民幣的實有資本;

  (四)有一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)住房;

  (五)有適應(yīng)工作需要的專業(yè)管理人員;

  (六)有符合《公司法》要求的公司章程;

 ?。ㄆ撸┓稀豆痉ā泛拖嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

  第十一條 擔(dān)保公司的實有資本以政府預(yù)算資助、資產(chǎn)劃撥以及房地產(chǎn)骨干企業(yè)認(rèn)股為主。

  貨幣形態(tài)的實有資本應(yīng)當(dāng)存入城市房地產(chǎn)行政主管部門指定的國有獨資銀行,或發(fā)放由擔(dān)保公司提供住房置業(yè)擔(dān)保的個人住房貸款的其他銀行。

  第十二條 貸款人不得在擔(dān)保公司中持有股份,其工作人員也不得在擔(dān)保公司中兼職。

  第十三條 一個城市原則上只設(shè)一個擔(dān)保公司,以行政區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)個人為服務(wù)對象。

  縣(區(qū))一般不設(shè)立擔(dān)保公司,個人住房貸款量大的縣(區(qū))可以設(shè)立擔(dān)保公司的分支機構(gòu)。

  第十四條 擔(dān)保服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報經(jīng)同級物價部門批準(zhǔn)。擔(dān)保服務(wù)費由借款人向擔(dān)保公司支付。

  第十五條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),負(fù)責(zé)對內(nèi)部擔(dān)保經(jīng)營狀況的監(jiān)督。

第三章 擔(dān)保的設(shè)立

  第十六條 借款人向擔(dān)保公司申請住房置業(yè)擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰?;

  (二)有所在城鎮(zhèn)正式戶口或者有效居留的身份證件;

 ?。ㄈ┦杖雭碓捶€(wěn)定,無不良信用記錄,且有償還貸款本息的能力;

  (四)已訂立合法有效的住房購銷合同;

 ?。ㄎ澹┮炎泐~交納購房首付款;

 ?。┓腺J款人和擔(dān)保公司規(guī)定的其他條件。

  第十七條 擔(dān)保公司提供住房置業(yè)擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格評估借款人的資信。對于資信不良的借款人,擔(dān)保公司可以拒絕提供擔(dān)保。

  第十八條 住房置業(yè)擔(dān)保當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面保證合同。保證合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍粨?dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額;

 ?。ǘ﹤鶆?wù)人履行債務(wù)的期限;

 ?。ㄈ┍WC的方式;

 ?。ㄋ模┍WC擔(dān)保的范圍;

  (五)保證期間;

 ?。┢渌s定事項。

  第十九條 住房置業(yè)擔(dān)保的保證期間,由擔(dān)保公司與貸款人約定,但不得短于借款合同規(guī)定的還款期限,且不得超過擔(dān)保公司的營業(yè)期限。

  第二十條 設(shè)定住房置業(yè)擔(dān)保的,借款人未按借款合同約定償還貸款本息的,貸款人可以依保證合同約定要求擔(dān)保公司在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任。

  第二十一條 借款人向擔(dān)保公司申請?zhí)峁┳》恐脴I(yè)擔(dān)保的,擔(dān)保公司有權(quán)要求借款人以其自己或者第三人合法所有的房屋向擔(dān)保公司進(jìn)行抵押反擔(dān)保。

  第二十二條 房屋抵押應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。抵押合同一般包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┑盅寒?dāng)事人的姓名、名稱、住所;

 ?。ǘ﹤鶛?quán)的種類、數(shù)額、履行債務(wù)的期限;

 ?。ㄈ┓课莸臋?quán)屬和其他基本情況;

 ?。ㄋ模┑盅簱?dān)保的范圍;

  (五)擔(dān)保公司清算時,抵押權(quán)的處置;

 ?。┢渌s定事項。

  第二十三條 抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自抵押合同訂立之日起三十日內(nèi)向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記。

  抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止時,抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理變更或者注銷登記。

  第二十四條 房屋抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在。借款人依照借款合同還清全部貸款本息后,房屋抵押權(quán)方可終止。

  第二十五條 抵押權(quán)人要求抵押人辦理抵押房屋保險的,抵押人應(yīng)當(dāng)在抵押合同訂立前辦理保險手續(xù),并在保證合同訂立后將保險單正本移交抵押權(quán)人保管。抵押期間,抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?

  第二十六條 抵押期間,抵押人不得以任何理由中斷或者撤銷保險。抵押的房屋因抵押人的行為造成損失致使其價值不足作為履行債務(wù)擔(dān)保時,抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或者增加擔(dān)保以彌補不足。

第四章 擔(dān)保的解除

  第二十七條 借款人依照借款合同還清全部貸款本息,借款合同終止后,保證合同和房屋抵押合同即行終止。

  第二十八條 借款人到期不能償還貸款本息時,依照保證合同約定,擔(dān)保公司按貸款人要求先行代為清償債務(wù)后,保證合同自然終止。

  保證合同終止后,擔(dān)保公司有權(quán)就代為清償?shù)膫鶆?wù)部分向借款人進(jìn)行追償,并要求行使房屋抵押權(quán),處置抵押房屋。

  第二十九條 抵押房屋的處置,可以由抵押當(dāng)事人協(xié)議以該抵押房屋折價或者拍賣、變賣該抵押房屋的方式進(jìn)行;協(xié)議不成的,抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。

  處置抵押房屋時,抵押人居住確有困難的,擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五章 風(fēng)險防范

  第三十條 擔(dān)保公司的資金運用,應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)健、安全的原則,確保資產(chǎn)的保值增值。

  擔(dān)保公司只能從事住房置業(yè)擔(dān)保和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)(房地產(chǎn)開發(fā)除外),不得經(jīng)營財政信用業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù),也不得提供其他擔(dān)保。

  第三十一條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)從其資產(chǎn)中按照借款人借款余額的一定比例提留擔(dān)保保證金,并存入借款人的貸款銀行。擔(dān)保公司未按規(guī)定或合同約定履行擔(dān)保義務(wù)時,貸款人有權(quán)從保證金賬戶中予以扣收。

  保證金的提留比例,由貸款人與擔(dān)保公司協(xié)商確定。

  第三十二條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保風(fēng)險基金,用于擔(dān)保公司清算時對其所擔(dān)保債務(wù)的清償。

  擔(dān)保風(fēng)險基金由擔(dān)保公司按照公司章程規(guī)定的比例從營業(yè)收入中提取,專戶存儲,不得挪用。

  第三十三條 擔(dān)保公司擔(dān)保貸款余額的總額,不得超過其實有資本的三十倍;超過三十倍的,應(yīng)當(dāng)追加實有資本。

  第三十四條 擔(dān)保公司清算時,房屋抵押權(quán)可轉(zhuǎn)移給貸款人,并由貸款人與借款人重新簽訂抵押合同。但抵押合同另有約定的,從其約定。

第六章 附 則

  第三十五條 住房置業(yè)擔(dān)??稍谥陛犑?、省會城市、計劃單列市及有條件的設(shè)區(qū)城市先行試點。試點期間,住房置業(yè)擔(dān)保公司經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)報建設(shè)部備案。

  第三十六條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。